2018年1月12日，廣州市國際工程咨詢公司受廣州市發(fā)展和改革委員會委托，組織召開了廣州金融城站綜合交通樞紐項目PPP實施方案（以下簡稱實施方案）專家評估會，廣州市發(fā)改委、市政府投資項目研究評審中心、市國規(guī)委、市土地開發(fā)中心、市地鐵工程資金協(xié)調(diào)辦公室和廣州鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京中交建設(shè)工程招標(biāo)有限公司等單位的代表參加會議。我司負(fù)責(zé)組織該評估會議，會議還邀請了來自北京大岳咨詢有限責(zé)任公司、重慶市市政設(shè)計研究院、廣東洛亞律師事務(wù)所、德勤中國（PPP研究與服務(wù)中心）、北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司廣東分公司、中國郵政儲蓄銀行廣州市越秀支行和廣鐵集團(tuán)的7位專家組成了專家組，對該實施方案進(jìn)行評估。

金融城站綜合交通樞紐項目位于地處廣州國際金融城起步區(qū)，黃埔大道以南、花城大道以北，灣融路以東，棠下涌以西，地塊編碼為AT0909004，用地性質(zhì)為交通樞紐用地（S3）、兼容商業(yè)用地（B1），現(xiàn)已由廣州市土地開發(fā)中心完成收儲和平整。項目規(guī)劃用地面積為16729.85平方米，總建筑面積78395平方米。

項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合交通樞紐、經(jīng)營性物業(yè)及其他配套設(shè)施，包括城際、地鐵換乘樞紐及通道、公交車站、集散大廳、值機(jī)大廳、公共停車場、公共服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性物業(yè)等配套設(shè)施。本項目的總投資額約139,348萬元。

項目擬采用“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）＋授予配套經(jīng)營性物業(yè)開發(fā)權(quán)”組合模式的政府與社會資本合作模式運(yùn)作。本項目合作期14年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營維護(hù)期10年。

會議由報告編制單位北京中交建設(shè)工程招標(biāo)有限公司對本項目的采用PPP模式的必要性、可行性進(jìn)行論證，對PPP方案的項目運(yùn)作方式、風(fēng)險分配基本框架、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購方式等合理性及可操作性和財務(wù)測算進(jìn)行匯報及說明。專家組各位專家通過對實施方案的認(rèn)真審閱，項目現(xiàn)場踏勘以及聽取編制單位北京中交建設(shè)工程招標(biāo)有限公司對實施方案的內(nèi)容介紹后，本著“獨立、科學(xué)、公正”的宗旨，與編制單位和有關(guān)部門代表進(jìn)行了深入探討，為實施方案的進(jìn)一步完善提出了合理化建議。

專家組評估認(rèn)為，實施方案符合國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資[2014]2724號）、財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）及廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)政府和社會資本合作試點項目實施方案的通知》（穗府辦[2017]5號）等文件對實施方案編制內(nèi)容和深度的要求，實施方案合理可行，同意通過評估。經(jīng)修改補(bǔ)充完善后，可以作為下一階段的工作依據(jù)。

圖1：評估預(yù)備會現(xiàn)場

圖2：評估會現(xiàn)場圖2

圖3：評估會現(xiàn)場圖3